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           2017年6月議会一般質問Q&A
 
 2017年6月議会一般質問  
       「地域公共交通について」 

 今年5月には高齢化率が35.7%を超える現在、横手市での重要課題と考える地域公共交通について質問する。

問1、 市内地域公共交通の各現状と課題について、平成28年度の実績は。

答: @路線バス:横手バスターミナルを起点に放射状に運行。13路線33系統。年間53万人。
A循環バス:JR横手駅を中心とした市街地の一部を巡回。
年間4万4千人。
Bデマンド交通:タクシー会社に事前予約することで利用する。
年間4万2千人。

*その他、市が運営委託し廃止されたバス路線上を運行する代替交通が4路線で年間9000人と市が直接運行しているコミュニティバスが3地域で6000人。

*デマンド交通は平成25年度の3万3千人から25%増加したが、路線バスは平成25年度の70万人から24%減少している。


問2、地域公共交通活性化協議会について
発足までの経緯と現状。特に利用者と運転者の参加はどうか?

答: 市内路線バスの縮小等により、生活に必要な公共交通の確保や利便性向上策の再構築が必要となって平成22年3月法律に基づき横手市でも活性化協議会を設立した。交通運輸産業労働組合協議会や高校PTA連合会、老人クラブ連合会、各地域づくり協議会委員など22名で構成した。

* 利便性や事業の継続性、財源や新たな手法の導入など全体的な振り返りが必要と判断し、公共交通の方向性を示す交通網の形成計画策定も含めて今後協議を進めていく。


問3、 この事業をリードすべき横手市の役割について

@ 担当部局が、まちづくり推進部から総合政策部に変更した経緯を、新年度が始まる時点で市民に伝えるべきにも拘わらず市報にも掲載がなかったことを市長はどう考えるか?

答: 今回の組織機構の改編について、市民へのお知らせが行き届かなかった点、また、行政組織条例の改正を専決処分する結果となったことについてお詫びする。今後、より分かりやすい組織機構の在り方について検討し、改編については市報等でお知らせする。

A 市長は所信説明で、デマンド交通の一部事業者による不正事実を「今後、活性化協議会において全容解明に向けた調査が継続される」と報告した。協議会事務局でもある横手市はどういう役割を果たすのか。

答: 当該事業者の不正請求件数と金額の確定作業を進め、合わせて他の事業者からの報告書についても一定の調査を実施する。
 実態調査は、総合政策部経営企画課と、まちづくり推進部地域づくり支援課が合同であたっている。今後のデマンド交通の在り方についても、関係者との協議を継続しながらチェック体制の構築等に取り組んでいく。


再質問: 平成25年にNPO法人主催で公共交通についてのフォーラムが開催された際、運転免許を保持しない利用者が活性化協議会に傍聴できるようにとの要望が出された。どう議論されたか?

答: 構成団体の各委員が地域住民の状況やかなりの意見を集約している。さらに協議会は公開していることを周知されたい。

再質問: 不正請求の事実が発覚してからの協議会で、デマンド交通の仕組みに問題があるのではないかとの意見があったがどうか?

答: 電話予約と配車の一元化という意見等もあったが、広範囲の横手市では難しい。信頼関係を大前提とし、チェック機能やモニタリング機能を強化するなどの改善策を講じていく。







  
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